随着市场经济的发展，流动人口的逐年增多，房屋出租的情况在一线城市越来越多。由于个人房屋租金收入不透明，房屋出租人缺乏纳税意识，并且追求利益最大化，致使出租房屋收入不能如实申报纳税，造成国家税收的流失。 
     一、个人出租房屋税收监管难的主要表现： 
    1、个人出租房屋行为分散、隐蔽，又是现金交易，税务部门难以发现；二是纳税人也不去主动纳税，造成税务机关难以掌握税源实际情况；三是出租房屋税收征管工作量大，且税基小。而税务机关由于人手不够、征管力量薄弱的原因，造成私房出租税收，征收管理的漏洞。 
    2、房产的所有人与使用人不一，导致纳税人难于落实。出租房屋的房产税以房屋所有人为纳税人，但在现实征管工作中，税务机关与房产所有人难以联系，增加了税收征管的难度。 
    3、税务机关难以掌握房屋出租租金收入，计税依据不准确，有的房屋所有人想不缴或少缴税款，出租人不愿多缴纳租金，受利益驱动，还有的纳税人为了达到偷税的目的而故意隐瞒个人房屋租金收入，双方往往签订真假两份合同，用假合同应付税务机关。最终因纳税人申报情况不实而导致税收流失。 
    二、解决个人出租房屋税收流失几点建议： 
    1、首先要依托政府管理优势，加强与社区的联系，建立健全协税护税网络，发挥社会综合治税作用，形成税收征管的合力；其次要实现各管理部门之间的信息共享。积极争取房地产管理部门、公安之间的配合与支持，充分掌握各税种征管所依据的基础信息，加强沟通协调，准确、快捷地传递信息，逐步实现信息共享。  
    2、税源管理纳入日常工作。按照精细化、规范化、科学化的工作要求，在堵塞漏洞上做文章，坚持将房屋出租税源管理纳入日常征管范围。为避免纳税人提供假合同出现计税依据不真实的情况建议：1、成立房屋出租纳税评估机制，形成全区统一模型。2、建立不动产转让、房产租赁环节的中介机构的评估机制。3、将个体户房屋租赁成本为定额依据所用。 
    3、税收宣传要深入。造成偷、逃税的原因是多方面的，但首要的是一些纳税人纳税意识淡薄，纳税知识缺乏，纳税诚信度低。因此，税收宣传是摆在我们面前的一个重要任务。要围绕房屋出租需要缴纳的税种、税款的计算和纳税义务人、纳税时间、地点为主要内容进行税收宣传。同时，广泛开展走访、召开座谈会等活动，增强社会对房屋出租业税收征管工作的了解和支持。 
    4、发挥税务刚性作用。要认真做好税款核定、文书送达、催缴税款、强制执行等环节的工作，严格按《税收征管法》及其《实施细则》等法律法规的要求，做到程序到位。对无法送达文书的业主，或委托承租人转交，或以电话、挂号信、新闻媒体公示等方式，及时告知纳税人。如纳税人在上门催缴、限期缴纳的情况下仍不缴纳税款，可以将纳税人的欠税情况，在办税场所或者广播、电视等媒体上定期公告。确保税款及时足额入库。对偷逃税款行为，利用新闻媒体给予曝光，情况严重的移交司法机关依法惩治，打击偷逃税款歪风，确保应收尽收。